近日，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议举行的民生主题记者会上表示，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。
倪虹所提到的“房屋养老金”，是指住宅专项维修资金，用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后，日常维修以外的大、中修，更新改造的资金，同时也是保障居住条件，延长房屋使用寿命的必要保障。
今年两会期间，长期关注房屋养老金制度的全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强接受采访透露，去年他提交了《关于及早建立房屋养老金制度，保障人民群众居住安全的提案》，得到了相关部门的积极反馈。今年他针对其中“钱从哪里来”的关键难点，提交了《关于从土地出让收益中计提房屋养老资金的提案》。
柴强认为，房屋维修费用对老百姓来说负担较重，因此建议通过多渠道筹集资金，包括政府、房屋产权人和社会力量等。他提出，土地出让收入主要来源于房地产，因此可参照其他资金的计提方式，从土地出让收益中提取一定比例作为房屋养老金。柴强还指出，要在机制上解决住房质量差的问题，现行“招拍挂制度”虽减少干扰，但高地价可能影响房屋质量保障成本
建议《住房租赁条例》尽快出台。柴强认为，当前“租购并举”的概念已经深入人心，鉴于过去我国总体上是“重购轻租”，现在提“租购并举”主要是补“租”这个短板。
柴强指出，我国住房租赁市场发展迅速，但存在痛点如租金回报率低、税费高、资金缺乏、租赁关系不稳定及市场秩序不规范。部分租赁企业面临困难，急需专门的住房租赁法律或行政法规来保障当事人权益。他提交了相关提案，呼吁尽快出台《住房租赁条例》。目前，住建部已发布征求意见稿，但正式文件尚未出台。该条例旨在保护承租人权益，包括限制单方面解除合同、提高或降低租金，禁止擅自进入租赁住房等行为。柴强建议扩大REITs底层资产范围，提供住房租赁企业购房贷款支持，并降低税费负担。对于出让土地用于租赁住房，可考虑实行年租制以降低企业负担。
住房开发建设仍有很大潜力和规模。柴强指出，我国房地产市场正处转型期，需构建新模式以实现高质量发展。尽管当前面临挑战，但未来发展有坚实支撑。他提出六大原因支持房地产市场的持续发展：城镇人均住房面积有上升空间，城镇化将带来新增住房需求，房屋寿命导致的年更新量大，灾害和公共利益需求造成的被动性住房需求，结构性供给不足，以及居民对改善居住条件的强烈愿望。此外，政策优化将提振市场信心，释放推迟和积累的购房需求，促进市场企稳回升。
本文链接：全国政协委员柴强：建议从土地出让收益中计提房屋养老金http://www.llsum.com/show-6-6165-0.html
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