(两会声音)代表委员聚焦乡村医疗服务：让基层百姓“病有良医”
中新网北京3月7日电(赵晔娇)健康是美好生活的基石，如何让全民健康更“均等”？今年政府工作报告提到“着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动”。全国两会期间，多位全国人大代表、政协委员从不同角度出发聚焦乡村医疗服务，探索让基层百姓“病有良医”的途径和方法。
图为浙江省衢州市衢江区大洲镇深龙村乡村医师在巡回医疗点为老人问诊。郭天奇 摄近年来，随着优质医疗资源不断下沉，乡村医疗服务水平得到很大提升，但仍面临不少发展问题。作为乡村医疗服务的主要力量，乡村医师承担了农村的基本公共卫生服务和诊疗服务两项工作，工作量大、任务重，此外，民众对医疗卫生服务的要求进一步提升，乡村医师的业务能力也面临新挑战。
为切实增强农村居民民生福祉，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议农村医疗卫生服务体系的建设重点转向设施运行与队伍建设。
“农村卫生服务体系的硬件建设已取得成果，现在的主要任务是加强村乡两级卫生站与卫生院的运行，增强基层乡村医师的业务能力，以就近及时响应农村居民的健康需求。”徐冠巨说。
徐冠巨建议，应面向乡村医师，全面开展全科诊疗(包括中医诊疗技术)与急诊急救业务能力培训，同时，提升乡村医师收入，为乡村医师提供社会保险，加强职业培训，增强其获得感与幸福感，从而稳定住这些农村基层医疗卫生服务队伍的“排头兵”。
加强乡村医疗服务队伍建设有一个前提，那就是解决基层医疗“缺人用”的问题。
“基层医疗队伍建设当中存在薄弱环节，医疗人才缺乏的问题亟待解决。”全国政协常委、民进浙江省委会主委、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军说。
如何为基层留住医疗人才，从而推动基层医疗服务发展？蔡秀军认为，培育和留住基层医疗人才需要政策支持，需推动县乡村人才有序流动，打破县乡两级不同人员管理体制，支持人才“县聘乡(村)用”是一个很好的方法。
“毕业生招进来后编制在县城，在县医院接受规培，接着轮流到乡村基层医疗机构去工作。譬如，一年时间，一部分时间在乡村坐诊，一部分时间在县医院，这样可以把人才资源盘活。”蔡秀军说，在当前医共体建设背景下可探索实施“编办回收闲置编制、重新对医共体核算编制、由医共体统筹使用”的新型编制管理模式。
提升乡村医疗服务水平，除了要留住、培育基层医疗人才，提升乡村医师业务能力，也要利用好中国在中医药领域和数字化技术方面的特色和优势。
中医药拥有深厚的文化底蕴和独特的治疗优势，在乡村医疗卫生体系中发挥着重要作用；数字化是信息技术发展的高级阶段，其技术应用也为乡村中医药服务的开展带来了前所未有机遇。
“在实施乡村振兴和建设健康中国的大背景下，推进乡村中医药服务数字化，可以有效整合中医药资源，促进优质中医药资源下沉和共享，提高乡村中医药服务的便利性和可及性。”全国人大代表、浙江中医药大学党委书记黄文秀说。
对此，黄文秀建议相关部门出台加快推进乡村中医药服务数字化的指导意见，健全省级、地市级中医院与县级中医院的医联体体系、县级中医院与乡镇卫生院的医共体体系，将中医药数字化服务项目纳入这两个体系。
此外，黄文秀认为，相关部门可以加强各级中医院互联网医院体系建设和中医药数字化服务公共平台建设，提供远程诊断等服务；优化乡村居民电子健康档案，完善中医药健康信息管理体系。
“加大乡村中医药人才队伍建设力度，提高乡村中医人才的数字化素养和专业技能也非常重要，另外还可以通过开展专题讲座等方式，帮助乡村居民掌握接受中医药数字化服务的基本知识和技能。”黄文秀说。(完)
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