2月20日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激和国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局有关负责人介绍扩大高水平对外开放，做好2025年稳外资工作有关情况，并答记者问。
商务部：外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，众所周知，吸引和利用外资一直是我国对外开放基本国策的重要组成部分。截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资20.6万亿元人民币。我国通过积极吸引和利用外资引进了资金、先进技术和管理经验，推动了各地经济发展、税收增加，提供了大量的就业岗位，提升了居民生活水平，丰富了商品和服务供给。可以说，外资是中国改革开放的见证者、贡献者，也是获益者。当前，我国正在致力于以高质量发展推进中国式现代化，因此吸引外资将继续发挥重要作用。
商务部：目前外商在华投资已覆盖了20个行业门类、115个行业大类
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，吸引外资为建设现代化产业体系提供了重要支撑。截至目前，外商在华投资已覆盖了20个行业门类、115个行业大类；在制造业领域，有31个大类和548个小类都有外商投资。我国作为唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，外资发挥了举足轻重的作用。而且，外资企业通过其供应链带动了资本、技术、原材料、产品、服务等跨境流动，使我国深度参与全球产业分工与合作，有助于我们打造更加开放、富有韧性的产业链和供应链。
商务部：欢迎更多的外国投资者来华投资兴业
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，总的来看，积极吸引外资，对内有助于更好地以开放促改革促发展，对外是更好地以开放促合作促共赢。我们欢迎更多的外国投资者来华投资兴业，参与中国式现代化进程。
商务部：切实保障内资和外资企业在华生产的产品平等参与政府采购
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，目前，还在积极推进政府采购法的修订，研究制定政府采购领域“中国境内生产”的具体标准。在《2025年稳外资行动方案》中，我们提出了“建立政府采购本国产品标准体系”，就是要明确相关标准，切实保障内资和外资企业在华生产的产品平等参与政府采购。下一步，我们将积极推动这些配套细则尽早落地见效。
商务部：目前外资企业提出的绝大多数数据跨境流动的申请都得到了批准
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，商务部会同有关部门建立了外资数据跨境流动便利化机制，我们还组织了一个专题的外资圆桌会议，解答大家对数据跨境流动方面的关切。同时，机制进一步提升数据跨境的管理效率，指导和帮助外资企业依法依规、高质量高效实现数据跨境流动，目前提出申请的外资企业，绝大多数数据跨境流动的申请都得到了批准。
商务部：将在全国范围内开展“服务保障外企”工作
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，昨天《2025年稳外资行动方案》已在中国政府网正式公布，《行动方案》明确要求，各项举措、各项政策措施将于2025年底前落地见效，这充分表明中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心。近期，按照国务院部署，商务部还将在全国范围内开展“服务保障外企”工作，我们将发挥各级外资专班作用，上门走访外资企业，现场了解企业诉求，推动解决问题，如果现场有解决不了的问题，就请地方逐级上报协调，切实解决外资企业的合理诉求。下一步，我们将会同各地区、各部门认真落实好《行动方案》、服务好外资企业，为各国企业投资中国、分享中国发展机遇创造良好条件。
商务部：今年1月份实际使用外资金额比去年12月份增长了27.5%
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，我们把2025年吸引外资的数据给大家打开来看，除了有所下降以外，还有一些亮点。一是实际利用外资环比增长，也就是说，今年1月份当月的实际使用外资金额比去年12月份增长了27.5%，环比上升。二是引资产业结构持续优化，制造业和高技术制造业实际使用外资占比较2024年底分别提高了2.6和0.8个百分点。医药制造业和科技成果转化服务业实际使用外资分别增长68.4%和23.9%，这是结构上的变化。三是引资的来源地更加多元化。英国、韩国、荷兰、日本对华投资都出现了两位数的增长，共建“一带一路”国家对华投资增长较快。
商务部：各部门将推动出台若干配套文件 形成“1+N”稳外资政策组合拳
商务部外国投资管理司司长朱冰表示，后续各部门将推动出台若干配套政策文件，形成“1+N”稳外资政策组合拳。2月19日，《2025年稳外资行动方案》正式对外公布，《方案》明确，2025年稳外资工作要做好有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度4方面共20项重点任务。
商务部：跨国公司虽然有进有出 但在华投资的外国企业总体数量还在增加
商务部外国投资管理司司长朱冰表示，总体来看，中国市场对外资保持了比较强的吸引力。根据我们的统计，截至2023年底，中国的存量外资企业数量是46.5万家，比疫情前的2019年增加了4.6万家。2024年我国又新设了外资企业5.9万家，同比增长了9.9%。可以看到，跨国公司虽然有进有出，但在华投资的外国企业总体数量还在增加。
商务部：将持续致力于构建国际一流的营商环境 让更多的外资企业更好分享发展机遇
商务部外国投资管理司司长朱冰表示，美国加征关税的做法严重违反世贸组织规则，不仅无益于解决自身的问题，也对中美正常经贸合作造成破坏，既不利于包括美资企业在内的在华外资企业发展，也会干扰跨国公司的投资决策。同时，我也想说，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，经济长期向好的趋势和支撑条件不会改变。很多跨国公司都看好投资中国的长期发展前景，深耕中国的意愿非常强烈。我们将持续致力于构建国际一流的营商环境，让更多的外资企业更好分享发展机遇。
商务部：中国市场的巨大商机和科创活力始终是跨国公司的优先选项
商务部外国投资管理司司长朱冰表示，跨国公司调整在华投资规模和业务主要有几种类型：一是劳动密集型企业根据发展战略和国内外比较优势，在全球范围内调整布局、转移产能。二是投资转型升级，不少外资企业顺应国内产业升级趋势，积极调整在华投资布局。比如有企业增加了新型显示、新能源、电池等高技术产品产线，这是一种产业升级换代；部分企业也扩大在华研发中心投入。三是分散投资，一些企业受地缘政治等因素影响，开始将一些新增投资分散到其他国家。朱冰表示，总的来看，外资企业反馈，中国市场的巨大商机和科创活力始终是跨国公司的优先选项。
商务部：美国加征关税的做法严重违反世贸组织规则
商务部外国投资管理司司长朱冰表示，今天我想再次声明，美国加征关税的做法严重违反世贸组织规则，不仅无益于解决自身的问题，也对中美正常经贸合作造成破坏，既不利于包括美资企业在内的在华外资企业发展，也会干扰跨国公司的投资决策。同时，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，经济长期向好的趋势和支撑条件不会改变。很多跨国公司都看好投资中国的长期发展前景，深耕中国的意愿非常强烈。我们将持续致力于构建国际一流的营商环境，让更多的外资企业更好分享发展机遇。
国家发展改革委：已会同有关部门启动了鼓励外资企业境内再投资政策的制定工作
国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，已会同有关部门启动了这项政策的制定工作。我们的初步考虑是：在提升外资企业境内再投资便利度方面，拟从简化相关事项办理程序、完善金融服务、优化项目备案管理等环节，进一步畅通企业再投资渠道；在加强外资企业境内再投资服务保障方面，我们拟从优化各类生产要素配置、强化重大外资项目工作专班支撑、加强项目全流程服务等角度，统筹对符合条件的再投资项目予以支持。
国家发展改革委：将推动开发区更好发挥引资平台作用
国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，2025年，国家发展改革委将推动开发区更好发挥引资平台作用。开发区一直是扩大对外开放的前沿阵地、投资促进的重要平台。我们将结合正在开展的《中国开发区审核公告目录（2018年版）》的修订工作，坚持以制造业和生产性服务业为主，完善开发区土地管理，以亩均效益、集聚集约、增量增速、减污降碳等为导向引导开发区高质量发展，更好发挥开发区在吸引外资、畅通国内国际双循环等方面的重要作用。
国家发展改革委：拟会同有关方面修订扩大《鼓励外商投资产业目录》
国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，2025年，国家发展改革委将制定出台稳外资的具体支持政策措施。我们坚持问题导向，拟会同有关方面修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策等。
国家发展改革委：将推动深化外商投资促进体制机制改革 全方位系统化改进外商投资管理和促进工作
国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，2025年，国家发展改革委将系统谋划稳步扩大制度型开放。我们将会同相关部门在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等4个市场有序推动扩大自主开放，扩大对最不发达国家的单边开放。此外，我们还将推动深化外商投资促进体制机制改革，全方位系统化改进外商投资管理和促进工作。
工信部：持续提升电信领域对外开放水平 助力构建更高水平开放型经济新体制
工业和信息化部规划司司长姚珺表示，下一步，工业和信息化部将加快推进试点开放工作，加强政策解读，优化服务管理，支持外资企业参与试点，探索更多新业态，激发市场活力。做好经验积累和宣传推广，组织开展试点情况总结评估，梳理先进模式、典型案例等，推动释放示范效应。同时，根据试点情况不断完善开放政策，主动对接国际高标准经贸规则，持续提升电信领域对外开放水平，助力构建更高水平开放型经济新体制。
工信部：截至2024年底 已有2343家外资企业获准在华经营电信业务
工业和信息化部规划司司长姚珺表示，电信业扩大对外开放是全面深化改革、推进制度型改革的重要举措，对促进行业高质量发展、融入全球分工与合作、服务构建新发展格局等具有积极意义。近年来，工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以高水平开放促进电信业高质量发展。截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择和差异化服务。
工信部：支持外资企业与国内企业联合开展技术研发和产业化应用
工业和信息化部规划司司长姚珺表示，工业和信息化部下一步将深化产业科技创新合作，积极支持各国企业家、投资人来华创新创业，支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用。共享数字化绿色化发展机遇，支持外资企业积极参与中国制造业数字化、绿色化发展进程，参与中国绿色制造体系建设，在华建设高水平智能工厂，加快先进技术产品和解决方案在中国转化落地。发挥园区集群等载体的稳外资作用，推动国家高新技术产业开发区、国家先进制造业集群、中外中小企业合作区等加大外资招引力度，实施“一带一路”科技园区合作行动和先进制造业集群卓越伙伴关系行动，打造高水平开放合作载体。持续做好外资企业服务保障，积极协调解决制造业重点外资企业项目落地和运营中存在的困难，保障外资企业国民待遇，增强外资企业在华投资信心。
市场监管总局：把优化营商环境作为首要任务 让外资企业稳定预期、增强信心、放心经营
市场监管总局信用监督管理司司长周卫军表示，将把优化营商环境作为首要任务，立足市场监管职能，加大引资稳资力度，让外资企业稳定预期、增强信心、放心经营。首先，要持续推进外商投资便利化。其次，要进一步优化公平公正市场环境。第三，要持续规范涉外资企业监管。最后，要加大涉外商投资知识产权保护力度。
来源：中国网、央视新闻、财联社、证券时报
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