人民政协的河北记忆
“五一口号”发布的台前和幕后
太行山麓的春风，总在历史褶皱处留下惊雷。
1948年春，中共中央在河北阜平城南庄发布“五一口号”，以“召开政治协商会议”的铿锵宣言，为中国式民主擘画了第一个坐标。
从晋察冀边区烽火中诞生的政治协商火种，到李家庄汇聚四海贤达形成的新中国宏议；从西柏坡“赶考”路上确立的多党合作初心，到新时代河北省政协创新实践的“协商矩阵”……燕赵大地始终澎湃着人民政协的红色基因与时代活力。
在全国政协十四届三次会议召开前夕，记者走进阜平城南庄、平山李家庄等地，发掘“五一口号”发布的台前和幕后故事，探寻人民政协的河北基因。
1948年5月1日出版的《晋察冀日报》，在头版头条位置刊发了“五一口号”。晋察冀边区革命纪念馆供图
烽火定策
拉开协商建立新中国的序幕
2025年2月，早春。城南庄依旧披着一层朦胧的寒意。
沿着村庄后山的青石台阶拾级而上，老槐树的枝丫横斜，斑驳树影间忽见一座土坯院落——门口一块“晋察冀军区司令部旧址”的石碑静静矗立，墙垣上密布的弹孔被藤蔓轻掩，恍惚间竟与1948年那个春寒料峭的清晨重叠。70多年前，老一辈无产阶级革命家就是在这座村庄、这个小院里，为我国多党合作、统一战线留下了光辉一页。
“1948年4月，毛泽东同志率领中共中央由陕北转移到城南庄，在这里召开了中共中央书记处扩大会议，也就是历史上赫赫有名的城南庄会议。会议的核心内容是研究规划全国解放及成立新中国的方略。”晋察冀军区司令部旧址讲解员胡月介绍，经过讨论，会议决定以中共中央名义发布纪念“五一”劳动节口号，动员全国各阶层人民召开政治协商会议，成立民主联合政府，实现建立新中国的光荣使命。
中共中央为何选择在这一时间发布具有重大意义的“五一口号”？
“这要追溯到1945年8月。抗日战争胜利后，国民党迫于国内外形势，不得不邀请毛泽东同志赴重庆谈判。经过激烈谈判，国共双方签订‘双十协定’，确定迅速召开政治协商会议，讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题。”胡月说。
1946年1月，政治协商会议在重庆召开（史称“旧政协”）。时隔不久，国民党公然撕毁决议，加紧全面部署内战，还策划和制造了“下关惨案”“李闻血案”等一系列镇压民主运动、迫害民主人士的暴行，使一些民主党派人士从“第三条道路”的幻梦中清醒过来，愿意同共产党团结合作，一起推翻国民党独裁政权，建立一个独立、民主、和平、统一的新中国。
“虽然政协决议被国民党撕毁，但和平协商的精神和党派合作的政协路线却深入人心，并被我党所继承。”省委党史研究室副主任阎丽介绍，随着解放战争的发展，到1948年上半年，解放军进入战略反攻阶段，国共两党的力量对比逐渐逆转，全国范围内新的革命高潮已经到来。
在这种背景下，“五一口号”的发布正当其时。
在与“晋察冀军区司令部旧址”毗邻的晋察冀边区革命纪念馆里，记者看到一份珍贵的历史文献——1948年5月1日出版的晋察冀日报，头版头条刊发的正是《中国共产党中央委员会发布“五一”劳动节口号》的文章。
“全国劳动人民团结起来，联合全国知识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子，巩固与扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线，为着打倒蒋介石，建立新中国而共同奋斗……”全文只有23条1300余字，却拉开了波澜壮阔的协商建立新中国序幕。
“‘五一口号’响亮提出和回答了要建立一个什么样的政权，怎样建立政权，谁来建立政权等决定中国命运的重大问题，是中国共产党建立新中国的宣言书、动员令、路线图。”阎丽说。
这份“五一口号”受到了中共中央领导人的高度重视。原稿复印件上，毛泽东同志勾画圈点、增删完善的痕迹清晰可见。记者认真观看这份珍贵的历史文献，看到毛泽东同志共作了27处修改，一字一句皆有深意，其中寓意最深刻的是第五条，“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。
“这是一声号角，不仅标志着中国共产党与民主党派、无党派人士达成团结建立新中国的政治共识，更成为中国多党合作和政治协商制度的历史起点。”阎丽说。
“五一口号”手稿（局部）。晋察冀边区革命纪念馆供图
群贤北上
共议建立新中国方略
李家庄，一个藏在太行深处的小山村，千百年来寂静而平凡。
但在解放战争的隆隆炮声中，随着“五一口号”发布和中共中央移驻西柏坡，这座名不见经传的村庄很快沸腾起来，历史性地登上中国革命的舞台，担负起接待民主人士的重任。
推开李家庄中央统战部旧址陈列馆的朱漆木门，门槛内外的光影骤然分割——门外是2025年太行山麓的松涛，门内则凝固着1948年的春夜。
跟随讲解员走进第五展厅，在泛黄的“五一口号”复印件旁，记者看到了一张香港中学生参观时留下的纸条：“原来历史选择题的正确答案，是前辈们在黑夜里一点点拼出来的。”
北上！参加新政协！创立一个崭新的国家！“五一口号”的发表，像一道闪电，划破了黎明前的黑暗。从1948年5月5日起，各民主党派领导人积极致电中共中央，表示赞同和响应“五一口号”的号召，并通电国内各报馆、各团体和全国同胞，希望共同策进、完成大业。
组织筹备召开新的政治协商会议，如何把上海、香港及海外的民主人士安全接到解放区？
“当时中共中央制定了南、北两条接送路线。南线是从香港乘船经水路到哈尔滨。北线是护送上海、天津、北平的民主人士先到石家庄，再到李家庄。”中央统战部旧址讲解员刘昆介绍，从1948年秋开始，在周恩来亲自指挥下，各地党组织协同配合，护送翦伯赞、刘清扬、符定一、吴晗、费孝通等24位民主人士冲破国民党的重重封锁，先后辗转来到李家庄。
当时，这些远道而来的民主人士被称为“特客”，意为“特殊的客人”，受到了中共领导人、中央统战部和解放区人民的热烈欢迎和热情接待。
“伙食供应上按最高待遇、小灶标准供给，住宿方面都是条件最好的民房和新盖的砖木平房，屋内还配有崭新的木质桌椅。为了解决洗澡问题，村里还建起了一个浴池。”刘昆说。
民主人士进入李家庄以后，立即参与商讨召开新政协的各项事宜。李家庄村村民刘海亮的父亲曾给这些“穿长衫的先生们”送过小米粥，据他父亲回忆，“他们总在油灯下写东西，纸篓里全是揉皱的纸团”。
为迅速商定政治协商会议的程序问题，中国共产党和民主人士在中共中央驻地西柏坡共同制定了《关于召开新政治协商会议诸问题》的文件草案，经充分协商后达成了共同协议，为新政协筹备会议的召开奠定了良好基础。
1949年1月20日，中共中央华北局和华北人民政府在李家庄举行盛大的欢迎会，民主人士在会上纷纷发言表示拥护共产党，将革命进行到底。1949年3月，中共七届二中全会在西柏坡胜利召开，会上正式批准了召开新政协会议、成立民主联合政府的建议。
“可以说，河北既是‘五一口号’的诞生地，也是协商成立新中国的‘策源地’。”省委统战部党派处处长张淼说，以“五一口号”发布为标志，各民主党派和无党派民主人士与中国共产党由一般的政治合作关系跃升为自觉接受中国共产党领导的政治合作关系，为建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。新政协的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立，掀开了我国民主政治发展的历史篇章。
1948年4月30日至5月7日，中共中央书记处在阜平城南庄召开扩大会议。图为参加会议的部分领导人合影。 晋察冀边区革命纪念馆供图
薪火相传
燕赵大地书写协商民主新篇章
在“五一口号”定稿的夜晚，老一辈无产阶级革命家满怀期待建立一个“商量着办事的新中国”。77年过去了，“五一口号”中蕴含的“商量着办事”的民主真谛仍在燕赵大地蓬勃发展。
“能简化贷款办理流程吗？”“中小企业缺少抵押物，信用融资可行吗？”……2023年6月，省政协探索创新履职方式和载体，打造了河北省首个“政银企”委员议事堂现场协商议事特色品牌，邀请政府、银行、企业代表齐聚一堂，共同出谋划策，破解中小微企业发展难题。截至2024年底，累计为5.4万户中小微企业争取贷款393亿元。
“多亏了省政协牵线搭桥，帮我们解决了贷款问题。”河北云科空间技术有限公司总经理李春原高兴地说，“大家商量着来，就能办成实实在在的事。”
从“五一口号”提出政治协商的理念，到新时代人民政协推动协商民主走深走实，“商量着办事”的原则被始终秉持，并走向生动实践。
“优化网络布局，为织密河北省综合立体外贸物流网络提供‘硬支撑’。”今年1月12日晚，省政协界别协商会议厅，经济界委员，中外运河北物流有限公司总经理、党总支书记李宁手握话筒，就河北加快建设物流强省积极建言。在他对面，省发展和改革委员会、省交通运输厅等省直单位的相关负责人认真倾听、埋头记录。
“政协有着界别的天然禀赋和界别协商的独特优势。界别协商是政协智力优势、组织优势和制度优势的结合点、交汇点，理应成为政协推进协商民主的立足点。”省政协有关负责人说，2024年，省政协印发界别协商工作规则，着力突出界别特色，组织带有界别特点的履职协商活动，全面提升政协履职水平。
近年来，省政协逐步形成包括全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会议、界别协商、对口协商、提案办理协商、远程协商、专家协商在内的协商议政格局。“有事多商量”的作用更加凸显，实践愈加深入。
协商的智慧，不仅在于汇聚众智、达成共识，更在于推动共识落地、产生实效。如何让“商量出来的好政策”不走形、不变味？一场关乎制度韧性的实践——协商式民主监督，在燕赵大地深入展开。
从太行山深处到塞北坝上，先后走访100余户贫困户，开展座谈交流70人次，考察易地扶贫搬迁项目26个……2018年，省政协调研组对精准扶贫中存在的问题和建议开展深入调研，形成的民主监督调研报告成为7市35县党政一把手的案头“标配”。2022年，省政协又以助力推进乡村全面振兴、加强防返贫机制建设为题开展专项监督，一年接着一年干，演绎协商式民主监督的“连续剧”。
通过广泛参与和多元协商，将不同群体的智慧与诉求融入国家治理，协商式民主监督与“五一口号”的精神内核一脉相承。近年来，省政协着力强化政协民主监督职能，邀请省各民主党派和无党派人士共同参与，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，通过调研察看发现问题，围绕履责不力提出批评，针对存在不足督促改进。
77载接续奋斗，“五一口号”点燃的民主薪火，早已化作燕赵大地的万千星光。站在新的历史节点，河北正以更开放的姿态、更务实的行动，将协商民主真谛，转化为高质量发展的不竭动力，为全面建设社会主义现代化国家贡献河北智慧。（河北日报记者 刘冉）
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