严惩严防并举，铲除环境检测造假土壤

2024-03-23 10:19:00 来源：北京青年报

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防污治污、保护生态环境是利国利民的大事，也是为大力发展新质生产力创造良好条件。我们坚持首善标准，按照源头治理、精准治理、系统治理的思路，坚持严惩严防并举，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决铲除环境检测造假土壤，持续打好生态环境执法“组合拳”，定能不断推进美丽中国先行区建设，以高水平生态环境支撑绿色高质量发展，持续擦亮首都生态文明底色。

外挂“作弊器”，不合格车辆摇身一变成合格；无中生有，凭空捏造检测数据；断电停产应付执法检查，欲盖弥彰；超标排污，污染环境……对于恶意并造成实质性污染的违法行为，生态环境部门坚决依法严厉查处，绝不手软。近日，北京市生态环境局通报2023年度八起生态环境违法典型案例，其中包括两起第三方机构环境检测弄虚作假案，引发广泛关注。

环境检测是生态环境保护工作的基础，准确、真实的环境监测数据，是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据，其重要性不言而喻。值得警惕的是，近年来，各地对于第三方环保服务机构造假案件的追责曝光力度不断加大，但仍有少数环境检测机构受利益驱动顶风作案，协助排污者蒙混过关，甘当污染行为的帮凶。

此次北京市生态环境局发布的“机动车排放检验机构使用作弊器伪造检验结果”案例中，北京怀柔区某机动车检测企业在7辆车不符合检验合格标准的情况下，采取强制关闭电脑终止检验程序、违规外接作弊器等手段，篡改OBD读取数据及检验结果，使不合格车辆蒙混过关通过检验，转为“合格”车辆。“环境检测机构出具虚假检测报告”案例中，某环境监测公司对北京大兴区一家企业开展比对检测时，仅在厂区内停留18分钟，但是检测报告记录的取样检测时间约2小时，该环境监测公司伪造了比对检测报告的原始数据及记录，涉嫌出具虚假检测报告。上述两个涉事机构均被依法严惩。

上述两个典型案例，集中展示了北京市环境检测打假成果，传递了“零容忍”惩治环境检测造假的鲜明态度，表达了依法严查严惩环境检测违法犯罪的坚定决心。

3月8日，生态环境部部长黄润秋在全国两会“部长通道”上介绍，从一些第三方环保服务机构的环评文件编制，到一些企业的自行环境监测，都存在多种数据造假行为，一些环保服务机构造假手段五花八门，花样层出不穷，而且朝专业化、链条化方向发展。黄部长表示，对造假行为绝不能容忍，要坚决打击，铲除造假滋生的土壤。各地生态环境、市场监管等部门要认真研究、准确把握环境检测造假的阶段性特征和变化趋势，坚持“严”字当头，“实”处着力，有针对性地创新完善监管执法机制，筑牢防范和惩治环境检测造假的坚实堤坝。

其一，要在“违法必究”上下功夫。坚持以典型案例为样本，加大随机抽查和现场核查力度，强化大数据加人工智能的“穿透式”监管，提高信息分析研判能力和预测预警水平。同时，要积极构建共建共治共享的治理格局，加强部门协同，深化行刑衔接，扎实推进联动执法工作。要健全举报奖励机制，调动社会各界参与的积极性，形成合力打击环境检测造假行为的高压态势和震慑效应。

其二，要在“加大违法成本”上做文章。积极构建“信用+监管”机制，建立健全检测机构失信惩戒机制，探索完善“黑名单”制度，加大违法成本，督促引导各检测机构坚守道德底线，不越法律红线，在环境治理体系中真正发挥独立、公平、公正的作用。

其三，要在“打铁自身硬”上见真章。针对一些地方把关不够严、监管不到位等问题，应突出“刀刃向内”，细化压实监管责任，前移问责关口，变重大事件、重大事故后问责为“针对明显过失问责”，促使执法人员自觉增强责任意识，积极担当作为，不断提升政治素质、业务素质和执法水平。