切断造假利益链，机动车排放检验领域开展专项整治
作者：章轲
机动车排放检测是控制道路移动污染源的“最后一道闸门”。但调查发现，这“最后一道闸门”在多地并没有关紧，“跑风漏气”现象普遍。
全国各地环保、公安、交通、市场监管等部门目前正在开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治，以切断作弊装置生产、销售和使用的利益链，以及虚假维修和作弊检验的利益链。
弄虚作假问题突出
第一财经记者从生态环境部了解到，生态环境部已会同最高法、最高检、公安部、交通运输部、市场监管总局，组织各省(区、市)相关部门，开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治。
生态环境部要求，各地各部门要密切协作配合，建立健全生态环境、市场监管、交通运输、公安、检察院和法院等部门联合办案工作机制，推动行刑衔接，实施联合惩戒，强化违法机构全链条打击。
据深圳市生态环境局微信公号透露，国庆节前，生态环境部生态环境执法局在深圳举办了“2024年机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作业务培训班”，全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的90余名地市级生态环境部门负责人参加培训。
该微信公号的消息称，“近年来，机动车排放检验机构、强制维护机构弄虚作假问题十分突出”“机动车排放检验、维修弄虚作假现象普遍存在”。
生态环境部联合有关部门于9月20日召开的机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作会议指出，当前移动源超标排放对大气污染贡献日益凸显，机动车排放检验领域第三方机构作为移动源污染管控的关键环节，其弄虚作假行为不仅影响行业健康有序发展，也严重侵害群众环境权益。
会议要求按照“治、打、断、建”的工作思路开展排查整治，集中精力重点打击出具虚假检验报告、签发虚假维修合格证等弄虚作假问题，依法依规严肃处理。
第一财经记者从生态环境部了解到，对于此次专项整治，相关部门事前做了充分准备。8月底，生态环境部副部长于会文曾专门带队赴四川省成都市、眉山市调研移动源监管情况。
调研组深入国家环境保护机动车污染控制与模拟重点实验室成都基地、眉山市彭山区德龙机动车检测有限公司、成都双流众维机动车检测有限责任公司、成都双流阳光公共交通有限责任公司等相关单位，全面了解机动车污染控制与模拟重点实验室建设情况，仔细询问移动源日常监管情况及相关企业经营现状。
调研组还详细查看了机动车检验检测机构违规使用OBD(车载排放诊断系统)故障解码器干扰检测、擅自改装车辆供油系统通过检测、对冒黑烟车辆出具合格报告、维修机构对未经维修车辆出具虚假维修合格证等问题情形。
调研组表示，机动车检验机构和维修机构作为控制移动污染源的关键环节，其不按规范开展检测、维修甚至弄虚作假的行为，既影响污染防治攻坚治理成效，又干扰市场健康秩序，必须依法予以严惩。
“最后一道闸门”跑风漏气
机动车尾气检测是筛查排放不合格机动车、倒逼维修治理、督促机动车达标行驶的重要手段。可以说，机动车排放检测是控制道路移动污染源的“最后一道闸门”。但调查发现，这“最后一道闸门”在多地并没有关紧，“跑风漏气”现象普遍。
安徽省蚌埠市生态环境局介绍，安徽泽宇机动车安全综合检测有限公司自2023年9月底起，在机动车检验检测过程中，通过采取调换检验检测车辆的方式，累计出具虚假检验检测报告71份。蚌埠市生态环境局对该公司作出行政处罚决定：没收该公司违法所得7700元，并处以罚款27.5万元整。案件移交资质认定部门，取消其检验资格。
北京市生态环境局通报，执法人员发现怀柔区某机动车检测企业多辆机动车检验报告和检验过程数据中车载排放诊断系统(OBD)读取的车辆代码信息完全一致。调查发现，该单位在7辆车不符合检验合格标准的情况下，采取强制关闭电脑终止检验程序、违规外接作弊器等手段，篡改OBD读取数据及检验结果，使不合格车辆蒙混过关。北京市生态环境局责令该企业改正，并处50万元罚款。
重庆市生态环境局、重庆市公安局日前通报，检查发现重庆小 机动车检测有限公司在对某一柴油车进行尾气检测时，采样管插入排气管深度仅为270mm，未达到标准400mm，并出具了检测结论为合格的排放检验报告，构成出具虚假排放检验报告环境违法行为。对该公司作出罚款24.25万元，对其主要负责人张某某罚款3.86万元，没收违法所得350元，并责令该公司对该车辆进行复检。
黑龙江省生态环境厅近日也通报，现场调查发现，车牌号为黑MM2**7和黑MN4**7的两辆重型柴油货车涉事车辆驾驶员(兼车主)擅自用螺母将车载排放系统温度传感器垫高2-3厘米，导致温度传感器无法发挥作用。该行为属于破坏机动车车载排放诊断系统的环境违法行为。绥化市生态环境局分别对车辆所有人处罚款人民币5000元。
近日，广州市生态环境局、公安局、市场监管局组织召开广州市机动车检测机构监管专题会议，对2023年以来检查发现问题的53家机动车检测机构进行联合约谈警示。福建、辽宁、山西、云南等省区市多部门也着手部署机动车排放检验领域第三方机构专项整治。
福建省生态环境厅介绍，机动车排放检验领域第三方机构违法日益凸显，弄虚作假行为已经严重影响行业健康发展。云南省生态环境厅介绍，当前机动车检验领域造假问题较为严重，该环节一旦失守，将直接导致大气污染物大量超标排放甚至直接排放。
第一财经记者从多地生态环境部门了解到，此次专项整治将对机动车排放检验机构开展全面排查，围绕出具虚假检验报告、不实检验报告、不符合机动车排放检验规范等三类情形，列出清单、拉条挂账，逐项推动整改。同时，结合机动车排放检验机构排查线索，对机动车排放性能维护(维修)站和其他维修机构开展排查整治，重点检查虚假维修、协助车主进行环保非法改装、刷写OBD等问题。
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