3000亿特别国债安排 “两新”支持力度加大
7月25日，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(以下简称《措施》)。国家发改委同日召开新闻发布会，介绍有关情况。国家发改委副主任赵辰昕在会上表示，《措施》明确由国家发改委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
《措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，增长了一倍及以上。在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点，贴息期限2年，贴息总规模200亿元。
汽车报废更新补贴提至2万元
《措施》提高汽车报废更新补贴标准。其中，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日(含当日)前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，补贴标准提高至2万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准提高至1.5万元。
今年3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确，要实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新；今年4月26日，商务部等七部门印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》(以下简称《实施细则》)提出，自《实施细则》印发之日至今年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。此次调整后，“以旧换新”购买新能源车及2.0升及以下排量燃油乘用车的补贴金额分别提高1万元和8000元。
此外，据统计，截至今年6月25日12时，商务部汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请11.3万份。同时，北京市发改委发布的数据显示，截至6月已收到约2700辆汽车以旧换新申请，预计补贴金额2326万元，累计拉动消费额7.3亿元。中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示，车企推出新车型以及更低的购车成本，能够刺激汽车消费。国家层面加大“以旧换新”补贴力度，将进一步释放存量市场汽车换购需求。同时，报废旧车也使汽车全生命周期链条实现完整流转。
提高设备更新贷款贴息比例
在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点，贴息期限2年，贴息总规模200亿元。此外，《措施》明确了对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前均有大幅度提升。
特别是广大消费者十分关心的家电产品，《措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。
中国民协新质生产力工委常务副会长及秘书长吴高斌认为，加大设备更新力度能够提高我国产业整体的技术水平和竞争力。通过淘汰落后产能，引入先进设备，可以降低生产成本，提高生产效率，从而提升产品的市场竞争力。
“这次设备更新政策是我国在当前经济发展背景下做出的积极调整。面对国际市场的竞争压力，我国需要通过政策手段推动产业升级，提升整体竞争力。”吴高斌表示，此次政策力度加大，为设备更新提供有力支持，有利于企业降低成本、提高效益。政策覆盖面广，涉及多个行业，有助于推动行业整体转型升级。政策注重可持续性，既考虑了当前经济发展的需要，又兼顾了长远发展。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅认为，此次政策将引导企业加大设备更新投入，推动技术创新和产业升级，提升行业整体竞争力。并将促进产业链上下游的协同发展，形成更加完善的产业生态体系。
北京商报记者 刘洋 王千雪
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