21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道
收单外包服务机构备案进入倒计时，7月31日的截止日期已经近在咫尺，还未提出备案申请的外包机构需要加速了。
5月27日，中国支付清算协会（下称“支付清算协会”）官微公告，其已于5月21日签发《关于进一步加强收单外包服务机构备案管理的通知》（下称《通知》），强调已开展收单外包服务的外包机构，应于2024年7月31日前通过收单外包服务机构备案系统向协会提出备案申请。
《通知》要求，外包机构应按期保质完成备案工作。收单外包服务机构应完整、准确登记合作商业银行、非银行支付机构外包服务关系，并取得备案证明；已备案外包机构与持牌机构业务合作关系发生变更的，应按要求及时完成合作关系信息的更新维护。
《通知》还称，要确保存量合作外包机构全量备案。持牌机构应切实履行收单业务主体责任，加强合作外包机构管理，督促存量合作外包机构按期完成备案，确保全量备案；对于 2024 年 7 月 31 日前未按期完成备案的存量合作外包机构，应在确保商户服务延续性的基础上，于 2024 年 12 月 31 日前有序终止与其业务合作。
此前，为加强收单外包服务市场规范管理，促进收单市场健康发展，支付清算协会组织会员单位建立收单外包服务机构备案管理机制。21世纪经济报道记者查询支付清算协会收单外包服务机构备案公示信息发现，截至7月24日，已公示备案的收单外包服务机构超过2.8万家。与此同时，取消备案的收单外包机构名单近330家，有15家机构拟取消备案。
所谓“收单外包服务机构”，是指经市场监管机构或国家有权机关批准成立的，接受收单机构委托、承办收单非核心业务并提供相应服务的企业等合法设立的机构。其业务类型涵盖特约商户推荐、受理标识张贴、特约商户维护、受理终端布放和维护、聚合支付技术服务等多种业务类型。
近年来，在政策引导和市场需求驱动下，国内收单外包市场不断发展壮大，外包市场自律管理体系不断健全完善，外包市场秩序日趋规范，持续发挥对支付产业的推动作用。然而，部分收单机构对合作外包机构管理弱化，影响了外包市场自律管理效能的发挥，进一步加强收单外包服务市场规范管理，有利于支付产业的健康发展。
为此，《通知》还强调加强外包机构备案和风险信息管理。已停止业务合作或业务合作内容发生变更的，持牌机构应及时更新双方合作关系信息；业务合作中发生风险的，应按自律要求将外包机构风险信息报送支付清算协会。
《通知》表示，下一步，支付清算协会将进一步完善收单外包服务自律管理机制，加强收单机构自律检查，对违规收单机构和外包机构实施自律惩戒，持续完善外包机构自律评价管理，发挥行业风险联防联控作用，加大违规外包机构市场退出力度，提升收单外包自律管理质效，规范支付市场秩序。
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