中新经纬3月5日电 题：扩大国内需求关键是增加收入
作者 向松祚 经济学家、深圳市大湾区金融研究院院长
政府工作报告提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。
着力扩大国内需求，我想是基于我们对全球经济局势的判断所作出的决策，其中又分为两个方向，一是促进消费稳定增长，二是积极扩大有效投资，这两个方向是相辅相成的，不过我认为促进消费稳定增长要更加重要。
从过去几年的情况可以看到，国内消费在推动经济增长上已经是最重要的力量。从2023年的数据看，根据商务部的统计，消费支出对经济增长的贡献率达82.5%，意味着在推动中国经济增长的三驾马车中，消费发挥了最为重要的作用。实际上扩大有效投资与稳定消费是密切相关的，中国经济在今年乃至未来能不能实现稳定持续的增长，最关键或者最核心的就是看国内消费能不能稳定增长。
今年政府工作报告对于促进消费稳定增长有三个重要的政策。第一项政策是增加收入，这也是最关键的。我们通常说促进消费、刺激消费、鼓励消费，归根结底就是老百姓有没有钱？老百姓的收入是不是能够增加？长期的收入稳定、预期稳定，他的消费自然就会增加。
政府工作报告在增加收入方面有几项非常值得期待，第一是稳定就业，在今年发展主要预期目标中提到，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。同时还要强化促进青年就业政策举措，并且要分类完善灵活就业服务保障措施，我认为这一条又是其中最重要的，因为只有就业稳定，收入才能稳定甚至是增加。第二是房地产市场的稳定，如果房地产持续下行，价格持续下降，那么对于老百姓的消费预期有非常大的影响。第三是稳定资本市场，股民能不能赚钱，对于他们的消费也有一定影响，近期A股市场已经呈现出稳定的趋势，政府工作报告明确提出增强资本市场内在稳定性，这一点很关键，股票需要稳中上涨，老百姓财产性收入的增加，对于稳定消费是极其关键的。第四是政府工作报告提出，居民医保人均财政补助标准提高30元，并且城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹，我想这是解除民众的后顾之忧。如果这几项能够做到，我认为今年的消费应该能够实现比较好的增长。
第二项政策是优化供给，老百姓消费什么？怎么消费？其中一些政策也非常值得期待。首先是优化产品的供给，政府工作报告明确要稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。我相信很快将会迎来以旧换新的浪潮。其次是服务供给以及消费场景的优化，并且政府工作报告还特别提到要落实带薪休假制度，这是很多人期待的一件事情，如果我们能够带薪休假，民众能够错峰出行，而不是挤长假，我相信消费体验要好很多。此外，对养老、育幼、家政等服务扩容提质也是民众日常所需要的，这些消费如果在政策上能够更加稳定，能够为民众提供更好的保护，我认为这会成为一个新的消费增长点。
第三项政策是减少限制性措施，很多人可能都会感觉到，过去一段时间在买房方面的各项限制性措施基本已经取消，预计未来全国所有房地产消费的相关限制性措施都会取消。相信在今年的政府工作报告部署之后，很多方面都会不断完善。
在促进消费稳定增长方面，我相信很多政策会不断出台，并通过细化的政策增加民众收入、促进供给优化，同时把一些限制消费的措施进行完善甚至是取消，这些政策在未来是非常值得期待的。(中新经纬APP)
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