21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 4月16日，国家统计局对外发布一季度经济数据。初步核算，一季度国内生产总值约31.88万亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。分产业看，第一产业增加值1.17万亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值11.19万亿元，增长5.9%；第三产业增加值19.51万亿元，增长5.3%。
受宏观政策靠前发力、部分外贸企业“抢出口”等带动，3月份多项经济指标出现明显回升，一季度我国经济实现良好开局，同比增长5.4%，为实现全年5%左右的目标奠定良好基础。不过，随着4月美国政府推出所谓“对等关税”，全球经济前景蒙上阴霾。为了应对贸易逆风，各国都在积极行动，比如印度、新西兰采取降息举措，韩国针对汽车、芯片等产业出台纾困政策。近期，我国也在频频释放政策信号，将根据形势需要及时推出新的增量政策，包括扩内需、稳楼市、稳外贸等增量政策均有望推出。
3月多项经济指标出现明显回升
一季度，社会消费品零售总额约12.47万亿元，同比增长4.6%，比上年全年加快1.1个百分点。其中，3月社会消费品零售总额同比增长5.9%，为2024年以来的月度增速的最高值。加力扩围的“两新”政策对商品消费带动明显，一季度限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类、家用电器和音像器材类、家具类商品零售额分别增长26.9%、21.7%、19.3%、18.1%，政策效用明显。
一季度，全国固定资产投资（不含农户）约10.32万亿元，同比增长4.2%，比上年全年加快1.0个百分点，比今年1-2月份同比增速加快0.1个百分点。其中，一季度基础设施投资同比增长5.8%，制造业投资增长9.1%，房地产开发投资下降9.9%。受地方化债资金加快下达、高新技术产业强势增长等带动，基建投资和制造业投资保持较好增势；但是，一季度房地产投资降幅仍有所扩大，房地产市场销售回暖传导至投资端仍需时间。
一季度，货物进出口总额约10.3万亿元，同比增长1.3%。其中，出口6.13万亿元，增长6.9%；进口4.17万亿元，下降6.0%。美国从2月份开始持续提高对中国出口商品加征的关税，但一季度我国出口依然保持韧性，显示出我国出口产品有相当的国际竞争力。尤其是3月以人民币计价的出口同比增长13.5%，在美国威胁对中国加征更高关税的背景下，部分出口企业加快与政策抢跑，“抢出口”效应明显。
3月需求端的加速回暖，也带动供给侧数据的好转。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.5%，比上年全年加快0.7个百分点。其中，3月规模以上工业增加值增长7.7%，出现近年来罕见的7%以上的较高增长，出口是重要的带动因素。受春节假期消费、产业数字化转型、居民消费升级等带动，一季度，服务业增加值同比增长5.3%，比上年全年加快0.3个百分点。
中信证券首席经济学家明明对21世纪经济报道记者表示，3月，规模以上工业增加值同比增长7.7%，“抢出口”对工业生产带来较强提振；社会消费品零售总额同比增长5.9%，以旧换新相关品类持续支撑社会消费品零售总额的增长；固定资产投资增速稳中有升，制造业及基建投资表现亮眼，地产领域仍需政策进一步支撑。一季度GDP同比增长5.4%，超出市场预期，在一系列增量政策落地生效、财政政策前置发力作用下，内需和创新协同驱动，经济呈现强劲复苏态势。
粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，一季度经济总体实现“开门红”，主要得益于前期政策的落地，一是消费品以旧换新扩围、额度提高带动消费回升，二是春节后开启的中国经济乐观叙事和资产重估引发资本市场交易量和指数回升，财富效应带动消费，三是化债以后地方政府财政压力缓解，而且专项债发行较快，财政从去年的中央财政发力为主转向今年的中央地方协同发力，基建投资增速较好。
4月16日，国家统计局副局长盛来运在国新办发布会上表示，一季度，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济起步平稳、开局良好，延续回升向好态势，创新引领作用增强，发展新动能加快培育壮大。但也要看到，当前外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，经济持续回升向好基础还需巩固。下阶段，要实施好更加积极有为的宏观政策，做大做强国内大循环，充分激发各类经营主体活力，积极应对外部环境的不确定性，推动经济运行稳中有进、持续向好。
应对外部冲击的政策有保障
3月表现亮眼的“抢出口”效应，意味着对后续出口的提前透支。美国政府挥舞“关税大棒”，全球经济前景蒙上阴霾，摇摆的政策也让跨国企业的投资决策变得愈发困难，我国外需也面临一定压力。
盛来运表示，从短期来看，美国加征高额关税会对我国经济和外贸带来一定压力，但是改变不了中国经济持续长期向好的大势。中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，有底气、有信心、有能力应对外部挑战，实现既定发展目标。针对当前的外部变化，中央经济工作会议已经进行了充分的预判，宏观政策更加积极有为，及时推出更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从一季度来看，政策效应持续显现，对推动国民经济实现良好开局发挥了重要作用。将会根据外部形势的变化及时推出增量政策，丰富的政策工具箱是应对外部的冲击和挑战的保障。
近期，中央不断对外释放积极信号，将适时推出增量政策加以应对。
4月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会。李强在会上表示，面对国内外形势的新变化，做好二季度和下一步经济工作尤为重要，各项工作都要持续加力、更加给力。要实施好更加积极有为的宏观政策，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，以有力有效的政策应对外部环境的不确定性。要做大做强国内大循环，把扩大内需作为长期战略，加大力度稳就业促增收，在抓好消费品以旧换新的同时加快释放服务消费潜力，推动科技创新和产业创新融合发展，以高质量供给引领需求、创造需求。
4月15日，李强在北京调研时强调要深入贯彻中央关于全方位扩大国内需求的重要精神，并对稳外贸、促消费、稳楼市等工作做出安排。李强表示，当前外部环境发生深刻变化，给我国外贸出口造成不利影响，大家要积极开拓多元化市场，努力稳住外贸基本盘；要用足用好各类政策，做好国内外标准衔接，稳步推进内外贸一体化发展。要深入实施提振消费专项行动，在稳就业、促增收、强保障等方面下更大功夫，进一步提升消费能力、增强消费意愿，培育壮大内需增量市场。收购存量商品房用作保障性住房，是促进房地产市场止跌回稳、保障和改善民生的重要抓手。要落实好各项相关政策，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权，并及时研究推出新的支持措施。要深入推进城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，通过多种方式盘活存量、优化增量。要聚焦城市新市民、住房困难群众关切，调整完善相关政策，支持居民刚性和改善性住房需求。
罗志恒表示，为了应对关税影响，中国可以积极扩大内需，短期根据形势需要追加财政预算、适时降准降息、探索推出“中央房地产稳定基金”，中长期可以推动中国成为全球最大的消费市场。具体而言，在财政政策方面，在赤字率4.0%的基础上，及时根据形势调整并宣布追加预算，确保必要的支出强度。在货币政策方面，用好总量和结构性政策工具，适时降准降息，提振居民消费和企业投资需求。在房地产方面，探索推出“中央房地产稳定基金”，专项用于保交楼、收储、防范房企流动性风险等，解决当前地方政府促进房地产“止跌回稳”能力不足的问题。
中国银行研究院研究员叶银丹表示，一季度经济实现“开门红”，为实现全年增长目标奠定良好基础。未来，宏观政策需持续用力，进一步巩固经济恢复基础。更加积极的财政政策要加力提效，建议加大消费品以旧换新政策支持力度、扩大支持范围；加大就业支持力度，多渠道促进居民增收减负，持续完善生育支持措施；加快专项债、特别国债等资金落地，提高资金使用效率，不断提高投资对经济增长的贡献。适度宽松的货币政策更加有力有为，适时降准降息，持续支持实体经济恢复；适当扩大科创、绿色等结构性货币政策工具额度，考虑创设针对土地和商品房收储、外贸等领域的结构性货币政策工具，加大对重点领域支持力度。
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