南方财经全媒体记者庞成 广州报道
日前，中国人民银行总行对第三方跨境支付平台PingPong旗下的持牌支付机构——浙江航天电子信息产业有限公司（下称“浙江航天电子”）开出4421.63万元的罚单（银罚决字【2024】12-14号）。罚单涉及8项违法行为，两位时任公司高管亦被处以个人处罚。这是今年以来人民银行总行针对支付机构开出的金额最大的罚单，因而备受市场瞩目。
6月6日，PingPong方面向南方财经全媒体记者表示，该处罚系针对浙江航天电子在2019年被收购前开展的境内支付业务中部分不合规事项及当时的经营负责人，与PingPong业务无关。在2021年收购完成后，PingPong立即委任了新的经营团队，全面关停其原有业务，加强其合规能力及科技能力，并已于2022年完成所有整改。
“公司始终坚持合规经营，目前经营一切正常。公司今后也将持续投入，进一步提升浙江航天电子合规治理水平和科技能力。”PingPong在回应中称。
据中国人民银行5月31日发布的行政处罚公示，浙江航天电子因违反8项规定，遭中国人民银行警告，没收违法所得1596.314191万元，罚款2825.314191万元。处罚事由分别为：违反机构管理规定、违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户。
此外，浙江航天电子时任总经理助理、商务部总监两位高管亦被一并处罚，分别处以罚款11.5万元、警告并罚款30万元。
公开资料显示，浙江航天电子成立于2002年，注册资本人民币1亿元，原为航天通信控股集团股份有限公司全资子公司。2012年6月获得人民银行颁发的《支付业务许可证》，成为持牌的第三方支付机构。2022年6月，该公司获得支付牌照的续展，有效期为五年，截止日期为2027年6月26日。
为满足金融监管部门对跨境支付业务必须持牌经营的要求，2021年，PingPong通过间接持股的方式，“曲线”持有第三方支付牌照。据天眼查，浙江航天电子目前两大股东为：上海伊千网络信息技术有限公司、航天通信控股集团股份有限公司，持股比例分别为51%、49%。杭州乒乓智能技术有限公司（即PingPong）全资控股上海伊千网络信息技术有限公司，这相当于PingPong间接持有浙江航天电子51%股权。
目前，浙江航天电子已将其官网已变更为“PingPong支付”，亦对外宣称其为PingPong的控股子公司。
PingPong官网称，目前已在全球设有超30个分支机构，业务覆盖超200个国家和地区。“PingPong始终秉持着‘牌照先行，资质先行’的合规理念，目前已在全球近90%的GDP市场获得数十张支付牌照及认证资质，成为国内少有的双边持牌企业。”
值得注意的是，2020年9月，PingPong开始接受中信证券辅导，并向浙江证监局提交深交所创业板IPO辅导备案，但至今仍未上市。
对此， 中国跨境电商50人论坛副秘书长、网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，PingPong旗下子公司浙江航天电子被罚，可能会影响PingPong的IPO进程。“作为同样位于杭州滨江的跨境支付企业连连数字已于今年3月成功上市，PingPong处境艰难可想而知。”
上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻则认为，此次事件反映出人民银行对支付机构的监管力度不断加大。此次罚款金额创下年内最高，显示监管部门对违法违规行为的零容忍态度。未来监管部门或将进一步强化对支付机构的全方位监管，提升整个行业的合规水平。
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